Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»

Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ О теплоснабжении подписан в 2010 году, в последующие годы к закону принимались изменения и дополнения.

Предмет регулирования закона 190 ФЗ о теплоснабжении:

• правовые основы отношений субъектов при производстве тепловой энергии, передаче и потреблении теплоносителя по системам теплоснабжения;
• полномочия федеральных органов и органов на местах в регулировании сферы теплоснабжения;
• основные требования к субъектам в сфере теплоснабжения, а также их права.

Закон закрепляет за государством функции регулирования правовых и экономических взаимодействий в сфере теплоснабжения. Для их выполнения назначены Федеральные органы исполнительной власти.

На местах государственная политика в урегулировании экономических отношений при производстве тепловой энергии, передаче и потреблении проводится исполнительной властью и органами самоуправления.

Субъекты сферы теплоснабжения

Законом выделены субъекты сферы теплоснабжения – это, во-первых, производители тепловой энергии, которая обозначена в законе как товар, сетевые организации и, наконец, потребители тепловой энергии. Установлены нормы договорных правоотношений между всеми субъектами, закреплены основные положения договора теплоснабжения, а также процедура учета тепловой энергии.

Вопрос тарифов на теплоснабжение 

Согласно закону, тарифы на теплоэнергию, на услуги теплосетей, на подключение к системе теплоснабжения, а также индексы роста тарифов устанавливает Правительство РФ или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Основным принципом при регулировании цен в сфере теплоснабжения названа доступность тепловой энергии для всех категорий потребителя. Учитываются также интересы теплоснабжающих и сетевых организаций при экономической обоснованности расходов на производство и продажу тепловой энергии.

Выделены виды тарифов на товары в сфере теплоснабжения, не регулируемые государством, а устанавливаемые по соглашению сторон. Указано, что поставка теплоэнергии для коммунальных услуг населению всегда регулируется государством.

Изменениями от 2015 года внесены дополнения, касающиеся договора теплоснабжения в части размеров пени при отсутствии оплаты тепловой энергии.

190-ФЗ О теплоснабжении регламентирует процедуру отключения тепловой энергии при неисполнении потребителем условий договора теплоснабжения.

Федеральный государственный энергонадзор

В 2016 году в 190-ФЗ «О теплоснабжении» введено новое понятие — федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения. Задачи надзора — предупреждение, контроль, выявление и устранение нарушений субъектами в сфере теплоснабжения. Надзор осуществляется Уполномоченными органами в виде регулярных проверок.