Содержание
Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ О теплоснабжении подписан в 2010 году, в последующие годы к закону принимались изменения и дополнения.
Предмет регулирования закона 190 ФЗ о теплоснабжении:
- правовые основы отношений субъектов при производстве тепловой энергии, передаче и потреблении теплоносителя по системам теплоснабжения;
- полномочия федеральных органов и органов на местах в регулировании сферы теплоснабжения;
- основные требования к субъектам в сфере теплоснабжения, а также их права.
Закон закрепляет за государством функции регулирования правовых и экономических взаимодействий в сфере теплоснабжения. Для их выполнения назначены Федеральные органы исполнительной власти.
На местах государственная политика в урегулировании экономических отношений при производстве тепловой энергии, передаче и потреблении проводится исполнительной властью и органами самоуправления.
Субъекты сферы теплоснабжения
Законом выделены субъекты сферы теплоснабжения – это, во-первых, производители тепловой энергии, которая обозначена в законе как товар, сетевые организации и, наконец, потребители тепловой энергии. Установлены нормы договорных правоотношений между всеми субъектами, закреплены основные положения договора теплоснабжения, а также процедура учета тепловой энергии.
Вопрос тарифов на теплоснабжение
Согласно закону, тарифы на теплоэнергию, на услуги теплосетей, на подключение к системе теплоснабжения, а также индексы роста тарифов устанавливает Правительство РФ или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Основным принципом при регулировании цен в сфере теплоснабжения названа доступность тепловой энергии для всех категорий потребителя. Учитываются также интересы теплоснабжающих и сетевых организаций при экономической обоснованности расходов на производство и продажу тепловой энергии.
Выделены виды тарифов на товары в сфере теплоснабжения, не регулируемые государством, а устанавливаемые по соглашению сторон. Указано, что поставка теплоэнергии для коммунальных услуг населению всегда регулируется государством.
Изменениями от 2015 года внесены дополнения, касающиеся договора теплоснабжения в части размеров пени при отсутствии оплаты тепловой энергии.
190-ФЗ О теплоснабжении регламентирует процедуру отключения тепловой энергии при неисполнении потребителем условий договора теплоснабжения.
Федеральный государственный энергонадзор
В 2016 году в 190-ФЗ «О теплоснабжении» введено новое понятие — федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения. Задачи надзора — предупреждение, контроль, выявление и устранение нарушений субъектами в сфере теплоснабжения. Надзор осуществляется Уполномоченными органами в виде регулярных проверок.
